Entrevista a Jorge Zapata, presidente de Capeco.
Un tema tan importante como una nueva ley de contrataciones del Estado debe ser tratado en consenso con todas las partes que intervienen en el desarrollo de la infraestructura nacional, entre ellas las empresas constructoras. Sin embargo, hasta el momento, la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco) no ha podido presentar sus propuestas al gobierno.
El presidente del gremio constructor, Jorge Zapata, comenta este y otros temas relevantes.
Desde su perspectiva ¿Cuáles son los retos actuales más importantes que debe enfrentar el sector construcción para acelerar su crecimiento?
En el caso de la infraestructura u obra pública tenemos grandes retos. Sabemos que tenemos un déficit de infraestructura tremendo y tenemos una experiencia muy mala en la ejecución de obras públicas, desde los procesos de selección hasta la misma ejecución de la obra. Los procesos de selección muchas veces son direccionados, y muchas veces con actos de corrupción para la adjudicación de los contratos. Eso trae como consecuencia que muchas veces la obra pública se sobrevalora y otras veces se paraliza por conflictos. Es la problemática que ya nosotros conocemos a la perfección.
El otro problema en la obra pública es la mala calidad de los expedientes técnicos, que genera que surja una serie de adicionales en el proceso de la obra. Muchas veces se aprovecha un mal expediente para generar adrede estos adicionales.
En Capeco creemos que la ley de contrataciones ha colapsado y hay que cambiarla sustancialmente. Hay que hacer una nueva ley y, para ello, estamos haciendo las propuestas necesarias.
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En el sector público, también, las empresas peruanas han sido un poco discriminadas en los últimos años en la adjudicación de obra pública. Se colocan requisitos que las empresas peruanas no pueden cumplir como líneas de crédito para financiar el proyecto, lo cual es absurdo, porque el proyecto (público) tiene que venir financiado, tiene que estar en el pliego de la institución que convoca. Las empresas chinas cumplen con este requisito con mucha facilidad porque vienen respaldadas por una banca y el estado chino. Esto no lo tienen las empresas peruanas y están siendo relegadas.
En cuanto a la vivienda tenemos un déficit muy grande. Se calcula en un millón y medio en cuanto a déficit cualitativo y cuantitativo. Para cerrar este déficit deberíamos construir de 150 mil a 200 mil viviendas al año. Si fuera a un ritmo de 150 mil en 10 años podríamos cerrar esa brecha. Eso sería un impacto económico tremendo para el país y le mejoraría a calidad de vida a mucha gente que vive en condiciones muy precarias, en zonas vulnerables con alto riesgo de sufrir accidentes o de fallecer ante fenómenos naturales. También los hace vulnerables ante enfermedades al no contar con alcantarillado ni agua potable.
El Estado tiene que planificar durante algunos años la ejecución de viviendas de interés social para cerrar esta brecha, para conseguir que mucha más gente acceda a la vivienda y, para eso, se tiene que tener una política clara. Un norte identificado al cual apuntar. Ese norte involucra la generación de suelo urbano para la construcción de vivienda, los subsidios para la construcción y la actualización permanente de estos subsidios, porque sin los subsidios los ciudadanos de menores recursos no tienen acceso a la vivienda.
Involucra, también, el permanente análisis de costos para tener actualizados los costos de construcción de vivienda. Además, involucra algo que quizás sea lo más importante: hacer que el crédito hipotecario llegue a los sectores más necesitados. Algo que en este momento no está ocurriendo.
Otro problema frecuente es la poca empatía de los alcaldes para con los constructores y los desarrolladores inmobiliarios, a tal grado que hay municipalidades que dicen que no quieren tener vivienda social en sus distritos.
(…)
¿Han conversado con el gobierno o existe una articulación?
No hemos podido conversar con el gobierno. Estamos buscando hace mucho tiempo una reunión con el Ministerio de Economía y Finanzas para explicarle toda esta problemática y ojalá nos la den. Estamos a la espera de esta reunión.
¿Cuáles son las perspectivas para el negocio en el mediano plazo?
Nosotros, como empresarios, tenemos que ser resilientes y optimistas. Es una obligación del empresario. Pero tampoco podemos negar que vienen tiempos difíciles. La coyuntura política no ayuda en nada. Ya lo hemos mencionado. No hay una visión clara de lo que se quiere hacer con el país y la coyuntura internacional tampoco es buena. Los problemas que ya veníamos enfrentando con la pandemia se han agravado con la crisis de la guerra en Ucrania, que van a hacer que los precios de los materiales de construcción suban y que la economía se deteriore.
Estamos a la expectativa, tratando de hacer lo posible para seguir apostando por el país, pero también tenemos la visión clara de que las circunstancias no son las mejores
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